【南方都市报】北京与布拉格解除友好城市背后:布拉格市长屡次涉台涉藏言行不当

据中国驻捷克大使馆官方网站,10月9日北京市人民政府外事办公室经授权发布声明,宣布解除与捷克首都布拉格市的友城关系并暂停一切官方往来,原因是捷克布拉格市新一届市政当局主要官员等人“屡屡在台湾、涉藏等涉及中方核心利益的重大问题上采取错误行动并发表不当言论”。

去年底当选布拉格市长的贺瑞普,在上任一个多月后就提出要删除与北京友城协定中的“一中条款”;他自称是“台湾迷”,还在今年3月赴台湾受到蔡英文的“接见”。

布拉格市长曾提删除“一中条款”

北京与布拉格是在2016年缔结为友好城市的。在友好城市协定的第三条中明确:布拉格承诺遵守“一个中国原则”,并承认“台湾地区是中国不可分割的领土”。

2018年11月,贺瑞普当选布拉格市长,成为欧洲第一位海盗党党籍市长。海盗党是一个跨国政党组织,产生于非法文件分享网站“海盗湾”,在竞选中主张加强政府透明度,保护公民隐私以及减少版权垄断等,在年轻人中较有影响力。

贺瑞普当选后,多次在公开场合提出要求修改与北京的友好城市协定,理由是他对协定中的“一中条款”表示质疑,“实在看不出保留的必要性”。

10月7日,布拉格市委会决定单方面终止布拉格市同北京市签署的友城协议并提交市议会审议。8日,中国驻捷克大使馆发言人立即对此做出回应,多次强调“一个中国原则”,并指责布拉格方面“背信弃义”。9日,北京宣布解除与布拉格的友城关系。

贺瑞普与台湾有过一段渊源。贺瑞普曾在捷克排名第一的布拉格查理大学学习医学,并有在台湾长庚医院交换实习的经历,实习结束后在台湾自助旅行了一个月,还自称“台湾迷”。

据法新社报道,2016年北京在与布拉格缔结关系时曾计划将一只大熊猫送到布拉格动物园。对此,贺瑞普在脸书上宣称“用一中条款换熊猫?人权比熊猫重要多了!”他还称最喜欢台湾的穿山甲,希望可以引进到动物园。

据台媒报道,今年3月蔡英文在“接见”访问台湾的贺瑞普时专门赞赏了贺瑞普的言论,并在接见会上对提案删除布拉格和北京友城协定内“一中条款”的议员,以及支持该提案的贺瑞普和海盗党表示感谢。在接见会结束之际,蔡英文对贺瑞普说:“台湾是你的第二个家,欢迎你随时再来访。”

此外,在涉藏问题上,贺瑞普还频频纵容西藏分裂分子在布拉格活动。今年3月,贺瑞普邀请所谓的“西藏流亡政府首长”洛桑森格访问布拉格,并在与其会面时在市政厅挂上“藏独”旗帜。

中方多次回应 捷克总统发言人批评“故意伤害与中国的关系”

布拉格是捷克共和国的首都,人口约120万。据欧盟统计局发布的数据,2016年布拉格地区人均GDP排在欧盟城市的第七位。

2016年3月,国家主席习近平应捷克共和国总统泽曼邀请率团访问捷克。这是中国国家元首自两国建交以来首次访问捷克。其后,两国首都缔结为友好城市。

而从两城交往来看,北京与布拉格的合作领域也十分广泛,涵盖了经济贸易、医疗卫生、文化体育、基础设施、农业等方面。在缔结为友好城市后,两城还签署了旅游合作备忘录等一系列合作协定。

但这一局面,在贺瑞普当选布拉格市长、发出涉台涉藏不当言论后发生转变。

今年年初开始,捷克国家爱乐乐团赴华演出照常举行,北京陆续取消了布拉格爱乐乐团等市属团体的赴华演出。

今年7月,中国外交部发言人耿爽在例行记者会上表示布拉格市政当局和市长在涉台、涉藏等涉及中国国家主权和核心利益问题上表现“十分恶劣”,并劝其“改弦更张”。

10月7日,布拉格市委会单方面决定解除与北京的友好城市关系,对此,中方立即作出回应,并于9日正式宣布解除与布拉格市友城关系并暂停一切官方往来。

对于贺瑞普上任后的一系列做法,捷克总统泽曼也表达了不满。捷克总统泽曼的发言人曾批评布拉格市议会“故意伤害与中国的关系”“系统性地损害捷克利益”。今年4月,也就是贺瑞普赴台后的一个月,泽曼访问中国期间明确表示“我高度重视对华关系”,捷克愿意积极参与共建“一带一路”。

友好城市民间外交是官方政治“试纸”

中国的友好城市工作自1973年起,至今已缔结上千对友好城市关系。

在业内人士看来,友好城市虽属民间外交范畴,但也是官方政治的“试纸”,往往会应政治变化呈现出相关反应。

透过公开报道可见,在民间交往中,此前也曾出现过严重时中断联系的情况,而待政治情势平缓、双方达成共识后,恢复联系和友好往来的情况不鲜见。

1981年,河南洛阳市与日本冈山市结为友好城市,之后一直在文化、教育、卫生和环保等领域合作交往密切。但在2003年,时任冈山市市长的萩原诚司在右翼团体的影响下,在冈山市与台湾新竹市签署友好交流协定时,使用了“中华民国台湾新竹市”这个表述。洛阳市对此表述提出抗议并全面中止各项交流活动。

至2005年,冈山市新任市长髙谷茂男上任,改变以前的政策,中断与台湾新竹市政府的友好城市关系。其后,2006年,冈山市与洛阳市政府恢复了交往。

再以北京为例。2009年,北京的友好城市罗马在罗马市政府授予达赖“荣誉市民”称号,之后双方合作中断。

采写:南都见习记者马嘉璐

除了贺瑞普,捷克政坛还有不少政客喜欢在台湾问题上制造事端。在今年5月举行的第72届世界卫生大会上,被拒绝入场的台湾当局想再次大闹会场,除了贺瑞普,捷克众议院和参议院的部分议员竟然致函主办方,邀请台湾地区加入。最近,捷克对8名被捕的台湾籍电信诈骗犯引渡的处置又引发争议。这8人因向大陆受害者诈骗100万欧元被捷克警方逮捕,布拉格高等法院去年原本决定要将他们引渡到大陆,但捷克内政部部长哈姆西克7月16日透露,捷克将暂缓引渡。